云南省安全生产委员会办公室关于切实做好工程建设安全生产工作的紧急通知

云南省安全生产委员会办公室关于

切实做好工程建设安全生产工作的紧急通知

 

      云安办发电〔2017〕25

各州、市安委会,省安委会有关成员单位:

   201712301040分左右,昭通鲁甸县小寨镇月亮湾干渠鹦哥嘴段施工现场发生山体垮塌事故,造成造成4人死亡、1人轻伤。事故发生后,陈豪书记、阮成发省长和董华副省长、高树勋党组成员相继做出批示,要求迅速查明事故原因,切实加强建设工程监管,严防安全事故发生。为贯彻落实省领导的重要批示精神,确保全省生产安全形势稳定向好,现就切实做好当前安全生产工作紧急通知如下:

一要切实提高认识,严格落实安全生产责任。2018年元旦、春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节,做好安全生产工作,确保全省元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产形势稳定意义重大。各地、各有关部门和单位要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚持以人民为中心,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的要求,全面落实各级各部门安全生产责任,确保各项工作落实到位。要清醒认识岁末年初安全生产的规律特点,紧密结合各自实际,认真制定有针对性的事故防控措施,积极开展督查检查,督促企业严格落实安全生产主体责任,确保各项防范措施抓紧抓实抓细抓到位,确保节日期间全省安全生产形势平稳。

二要夯实监管责任,立即组织开展以在建项目工程为重点的安全生产专项检查。要坚持问题导向,深刻吸取各类安全生产事故教训,加强对在建项目工程的安全监管,持续开展大排查大检查,不留任何死角。

各地要认真履行属地监管责任,对辖区内在建工程项目开展一次拉网式检查排查,凡存在安全隐患,不能保证安全的,要立即责令停工撤人,严防事故发生。要督促基层切实履行监督检查职责,真正行动起来,对辖区内的安全生产隐患一个不漏的进行排查,对排查出的问题和隐患一个不漏的坚决整治。

各行业主管部门要对本行业领域在建工程项目开展专项执法检查,监督指导建设、施工、设计、监理等有关单位认真落实安全管理责任,全面辩识、分析、评估施工现场各环节、工序存在的安全风险,制定和落实各项管控措施。要督促施工企业对施工过程实施全过程控制,严格执行各项现场管理制度,定期排查安全隐患问题。尤其要对脚手架搭设、临边临崖及预留洞口防护、模板工程、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、基坑支护、隧道施工支护、施工边坡监测防护等进行重点检查,发现隐患问题的要立即督促企业制定专项整改方案,跟踪督办整改,确保安全。要严厉打击施工现场各类违法违规行为,严格查处施工现场无设计、无施工方案、不按施工方案施工、非法分包转包、冒险作业、无应急预案等违法行为。

在建工程项目的所有施工企业都要认真落实安全生产主体责任,要对照法律法规的要求,立即对在建施工项目进行一次全方位的的安全检查。一要检查安全生产责任制落实情况,企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员要对照各岗位安全生产责任制开展责任自查。二要检查施工现场安全管理制度执行情况和安全管理、项目经理、安全员、监理人员到岗履职情况。三要检查从业人员安全教育培训情况。没有经过培训和安全交底的,一律不得上岗作业。四要检查施工坍塌、高处坠落、脚手架、基坑开挖、模板工程、施工用电、施工防火、临建设施、起重设备、施工机械等施工中危险性较大部位的防护措施落实情况。对排查出的安全隐患要既查即改,对暂时不能整改到位的隐患,要切实做到整改措施责任资金时限和预案“五落实”,对存在重大安全隐患的,要一律停工整改,整改验收合格后方能复工复产。

三要强化应急值守,做好应急准备工作。要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测,及时发布预警信息。要加强“双节”、“两会”期间的值班值守和安全生产网络舆情监测,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,确保一旦发生事故或险情能及时妥善应对和处置,及时回应社会关切。

 

 

云南省安全生产委员会办公室

                                         20171231